核心提示：今年“兩會”期間，習近平總書記參加廣西團審議時指出，隨著國家推進“一帶一路”建設，廣西在國家對外開放大格局中的地位更加凸顯，要擴大和深化同東盟的開放合作，構建更有活力的開放型經濟體系，加快形成面向國內國際的開放合作新格局。2015年1月，國務院同意愛店公路口岸由二類口岸正式升格為一類口岸，這為廣西公路口岸擴大和深化同東盟的開放合作增添了動力。

發展需求受累落后基礎設施

愛店口岸位于廣西寧明縣愛店鎮的中越邊境1223號界碑處，北距寧明縣城51公里，東距東興市195公里，西距憑祥市友誼關92公里，南距越南祿平縣17公里、河內180公里，與越南峙馬口岸相對。該口岸于1957年作為二類口岸對越開放，1979年一度關閉，1991年恢復貿易往來。經過多年的投入，如今的愛店口岸已發展成為連接越南及東盟各國與中國西南各省區的貿易中轉站，是廣西中越邊境規模最大、品種最多的中藥材集散市場，也是農副產品、海產品加工基地，口岸商品交易品種達1000多種。

然而，由于愛店口岸級別低，規劃滯后，交通不便，邊貿經營方式單一，基礎設施建設與貿易快速發展不相適應，國際競爭力不強。隨著中國-東盟自由貿易區建設的推進，不斷擴大的進出口貿易與落后的口岸基礎建設矛盾日益突出。壯大口岸基礎建設、改善通關環境已成當務之急。由二類口岸升格為一類口岸，則是解決這一矛盾的重要舉措。

多方人士為口岸升格鼓與呼

“公路口岸好比一艘在內陸邊境對外開放的航母。如何使愛店口岸發展壯大，我們人大代表應當多想辦法，有所作為?！痹缭?008年2月舉行的寧明縣十四屆人大三次會議上，黎省民、何文海等代表就聯名提出《關于加大愛店口岸基礎設施建設力度的建議》，要求縣政府積極向上級匯報，爭取政策、項目及資金扶持，加大交通、電力、通訊、環保、檢驗檢疫等基礎設施建設力度，力促升格為國家一類口岸。

鄧華光、吳碧瓊、方海中等多名駐寧明的歷屆崇左市和自治區人大代表，均視助推愛店口岸升格為己任，先后在崇左市和自治區人大會議上提出意見和建議，敦促崇左市和自治區政府把推進愛店公路口岸升格工作納入《政府工作報告》。

2009年3月，民建廣西壯族自治區委員會副主任委員劉慶寧，這位土生土長的寧明人帶著父老鄉親的重托，在全國人大會議上提出關于推進中國愛店口岸與越南峙馬口岸升格的建議。當年，中越兩國政府在簽訂的《關于中越陸地邊境口岸及其管理制度的協定》中同意“愛店-峙馬”口岸在條件具備時開放。

不少政協代表也為口岸升格作出了努力。崇左市政協副主席藍鋒杰在寧明縣工作長達10年。他常下口岸搞調研，帶著問題向上匯報，先后在全國人大會議上提出了《關于將廣西愛店公路口岸升格為國家一類口岸的建議》《關于設立廣西“愛店-峙馬”跨國經濟合作區的建議》，力陳愛店口岸在國家進一步深化與越南及東盟各國的經貿合作、提升內陸沿邊對外開放開發水平中的功能和作用。崇左市政協常委、寧明縣政協主席陸偉寧，寧明縣政協委員黃志祥等，亦就完善愛店口岸功能建設、加大創新愛店口岸管理力度等做過提案。

2014年8月，自治區黨委書記彭清華專程來到愛店口岸調研。他一路視察，一路叮囑自治區有關部門負責人，要幫助寧明縣明確口岸功能定位，突出抓好統籌規劃，抓好軟硬件建設和出口加工，按照工貿一體化的發展思路把口岸做出特色;同時要做好跨境交通大動脈建設的前期工作，加快聯通口岸、互市點、主要旅游景區的交通“毛細血管”，織密、通暢沿邊交通網絡。彭書記的指示，為愛店口岸升格注入了新的動力。

邊境貿易轉型升級喜迎春

“口岸升格并非一日之功，人大監督不可懈怠?！?011年8月，寧明縣新一屆人大常委會作出決定，將人大監督工作的重點轉移到口岸基礎設施建設上來。該縣人大常委會充分運用調研、視察、專題聽取工作匯報等手段，咬定目標不放松，促使政府集中人力物力財力，全面實施“口岸發展提升工程”計劃，保證口岸聯檢樓擴建、驗貨場擴建、口岸報關報檢申報中心、檢驗檢疫綜合實驗樓等項目建設順利推進。

同時，該縣從抓好口岸升格工作、強化口岸基礎設施建設、大力發展口岸物流、抓好互市點建設、推進管理體制改革等四個方面強力推進愛店口岸建設。

目前，愛店口岸內兩個自治區重點推進項目—投資額10億元的廣西寧明(愛店)云天國際中藥城項目和投資額3.6億元的中國-東盟農產品進出口物流中心項目建設進展順利。

多方的努力使愛店口岸貿易發展迅猛，2011年口岸邊貿成交額22.19億元，同比增長46.83%;2012年成交額40億元，同比增長80.62%;2013年成交額98.91億元，同比增長147.27%;2014年成交額118.15億元，同比增長19.45%。

2015年1月以來，寧明縣以愛店口岸經濟區為中心，努力建設連接板爛、北山、旺英的口岸經濟帶，力促對接憑祥開發開放試驗區范圍的城中、愛店、桐棉、峙浪、寨安等鄉鎮項目盡快落地，推動中越愛店-峙馬跨境經濟合作區建設和寧明-憑祥同城化建設方案制訂，積極探索實施“24小時預約通關”，推進邊民互市貿易改革，鼓勵發展口岸加工貿易，推動邊境貿易轉型升級等。

“寧明縣要充分利用愛店公路口岸升格一類口岸的機遇，落實好今年‘兩會’期間習近平總書記參加廣西團審議時的重要講話精神，讓公路口岸在構建廣西擴大和深化同東盟的開放合作及‘一帶一路’建設大格局中發揮更大作用?！闭勂饜鄣旯房诎段磥淼陌l展，寧明縣委書記劉勇信心滿懷。他表示，要努力做好口岸升格后的配套工作，繼續推進中越愛店-峙馬跨境經濟合作區建設等，發揮好愛店公路口岸作為一類口岸的作用。